相信将使我区迎来加快发展的又一次重大机遇
2020-01-25 02:48
来源:未知
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虽然我区一季度生产总值增速有所放缓,较去年同期回落了2.8个百分点,但仍比全国7.4%的增速高出1.8个百分点,不论是从宏观层面还是从微观运行情况看,经济跨越式发展的基本面并没有改变,继续保持了平稳较快发展的强劲势头。同时,作为确保“十二五”规划目标顺利完成的攻坚之年,做好今年全区经济工作关系全局,意义重大。我们更应该坚定信心、认清形势、乘势而上。

回眸第一季度的脚步,我区经济发展扎实而稳健。在接下来的征程上,有一马平川,也会有崎岖坎坷,挑战与机遇共存,但只要我们立足当前形势、抓住有利条件,按照经济工作会议和政府工作报告确定的各项目标任务,全面落实自治区“663”工作思路,“十二五”的攻坚之年,我区必能书写持续快速健康发展的精彩篇章。

“虽然经济增速有所回落,但我区加快发展的基本面没有改变,符合中央稳中求进的总基调。”自治区发改委国民经济综合处处长牟永文在接受记者采访时,如是总结我区一季度经济运行情况。

一季度,全区民生支出占公共财政支出的71%。按照继续办好民生“十件实事”的工作部署,各项补助均按照年初计划提标扩面,其中城镇居民最低生活保障、农村居民最低生活保障、农村五保供养标准分别提高50元、200元和300元。“三大节日”期间向近40万人发放一次性慰问金1.5亿元。城镇新增就业4959人,城镇登记失业率控制在2.5%以内。“八到农家”项目陆续开复工,农牧民生产生活条件得到进一步改善。

截至3月底,自治区重点项目完成投资29亿元,复工182项,其中新开工驱龙铜多金属矿采选、雄村铜矿开发、八一镇污水处理及收集系统3项工程;拉日铁路工程完成季度投资2亿元,进入通车倒计时;拉林铁路完成现场可研评估,标志着拉林铁路项目建设进入实质性阶段;全区公路完成投资10亿元,其中拉林高等级公路完成投资7.74亿元;我区“十二五”期间开工建设的最大水利项目——拉洛水利枢纽及配套灌区目前“三通一平”工程进展顺利;林芝机场、拉萨贡嘎机场、昌都邦达机场改扩建工程前期工作目前进展顺利。

数据显示,今年一季度,全区生产总值(gdp)完成172.33亿元,增长9.2%。其中,第一产业增加值12.26亿元,增长2.4%;第二产业增加值21.56亿元,增长14.7%;第三产业增加值138.51亿元,增长9%。

自治区主席洛桑江村多次在讲话中指出,我区作为欠发达边疆少数民族地区,不保持一定的经济增长速度,就难以缩小发展差距,就难以与全国一道实现全面建成小康社会宏伟目标。

挑战不小,机遇更大

开局良好,稳中求进

找准动力,精准发力

要实现经济发展的精准发力,首先要加快投资项目落实。坚持投资拉动、项目带动,确保全年落实国家投资450亿元以上,“十二五”规划项目累计落实投资80%左右,全社会固定资产投资完成1000亿元以上。

一季度,我区落实规划项目投资7.3亿元,同比减少28.8亿元,除了前3个月大部分时间不是我区的施工季节外,由于国家投资安排方式发生变化,中央各部门从4月开始才陆续办理地方项目投资下达工作,导致我区一季度投资落实不足。

目前我区经济保持平稳增长良好态势,但同时也存在一些新情况和新问题。一季度,我区经济增速同比回落2.8个百分点,究其原因,影响来自多个方面:

为确保完成全年经济社会发展各项目标任务,实现经济社会又好又快发展,必须坚持向扩大投资要动力、向项目建设要动力、向产业建设要动力、向深化改革要动力、向提振消费要动力、向改善民生要动力,正确处理速度、规模、结构,项目、资金、支撑和政策、环境、导向等问题。

同时,产业发展受能源等因素制约依旧明显。由于原材料及能源价格高位波动、劳动力成本持续上升、冬季电力生产不足,一季度第二、三产业增速同比分别下降4.2和2.9个百分点,工业增加值增速同比下降8.5个百分点,规模以上工业增加值增速同比下降15.5个百分点,产业发展步伐相对放缓。

“市场主体的增减变化是反映一个地方经济发展的晴雨表和温度计。”牟永文表示,市场主体的活跃和结构不断优化,说明我区市场活力的逐步增强和市场经济的进一步成熟,有利于推动我区经济健康快速发展。同时,我区金融撬动作用日渐明显,社会投资日趋活跃,今年贷款限额新增600亿元,金融撬动经济发展的效益将随后开始显现。今年还将召开对口援藏工作20周年座谈会,总结援藏工作经验,完善援藏工作机制,进一步从项目、资金、技术、人才等方面加大支援西藏力度,相信将使我区迎来加快发展的又一次重大机遇。

最后,要切实保障和改善民生。切实提升社会保障水平,不断增加城乡居民收入,确保年内城镇居民可支配收入增长8%,农牧民人均纯收入增长13%以上。

其中,目前已初显成效的是我区积极推进工商登记制度改革,促进工商注册便利化,催化市场主体大幅增加。截至3月底,全区新增各类市场主体4462户,各类市场主体达13.8万户,注册资本总额达1417.8亿元,其中注册资本在1000万元至1亿元之间的私营企业户数增长42.9%,亿元以上的超过100户,增长36.5%。

此外,要认真贯彻落实自治区全面深化改革实施意见,按照区党委全面深化改革领导小组办公室安排部署和相关任务要求,积极稳妥推进重点领域改革,激发加快发展内生动力。

数据显示,我区今年一季度全社会固定资产投资55.33亿元,同比增长23.4%;公共财政预算收入19.03亿元、增长33.1%;公共财政预算支出233.1亿元、增长40%;规模以上工业增加值4.83亿元、增长0.3%;全社会消费品零售总额72.62亿元,同比增长12.4%。全区经济社会发展呈现出重点项目建设扎实推进、惠民政策落实有力、产业发展进展良好、生态环保基础工作进展明显、深化改革开放各项工作全面启动等特点。

“虽然今年我区经济下行压力较大,但我区经济发展同时也面临着前所未有的有利条件。”牟永文认为,当前我区加快发展的有利条件,不仅得益于国家对西部地区基础设施建设投入力度的逐年增加,同时受益于深化改革的全面推进,改革红利将得到释放,为我区经济社会发展注入新动力。

再次,要扶持产业加快发展。发挥好政府引导产业发展的导向和杠杆作用,突出市场配置资源的决定性作用,促进产业结构调整和转型升级,培育壮大特色优势产业。

除此之外,一季度尽管有“三大节日”的拉动,但社会消费品零售总额只增长了12.4%,同比回落1.5个百分点。特别是随着家具、家电、汽车等刺激消费的优惠政策退出,替代性政策未能及时跟进,加之网购挤占传统消费市场份额等因素叠加,一定程度制约了我区消费市场发展,消费需求相对不足。

前3个月,自治区级农牧业产业化经营龙头企业总产值达4亿元、增长12.8%,农畜产品加工企业总产值4.5亿元、增长13%。重点行业发展势头强劲,产品产量大幅增长,瓶(罐)装饮用水产量同比增长10倍以上,医药制造业增加值同比增长50%以上。由于积极开展反季营销宣传,着力推出“藏历新年”等多项冬春旅游产品,截至3月底,全区接待国内外游客36.8万人次,同比增长22.5%;实现旅游总收入3.76亿元,同比增长25%,有力带动了商贸物流、餐饮住宿等服务业加快发展。

发展是解决西藏所有问题的基础和关键。

今年以来,按照自治区两会和全区经济工作会议的决策部署,全区上下紧紧围绕“六对抓手”,强化“六动措施”,坚守“三条底线”,统筹稳增长、调结构、促改革,切实保障和改善民生,全区经济社会发展实现平稳开局。

其次,要努力扩大消费需求。出台新的政策,培育消费热点,加快城乡市场体系建设,加快发展消费金融,推动房地产市场消费,大力发展电子商务,提振消费需求,增强消费对经济增长的拉动作用。

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